日本因而占领了中国最富庶的地区，控制了中国的重要政治经济中心。但他们没有能征服中国民心，更没有彻底打败中国。甚至于与日本作战的中国军队的各支主力，都依然活跃在战场上。日本企图靠速胜而彻底征服中国的梦想越来越渺茫。于是日本国内一批势力出于确保占有中国东北﹑华北和上海及各沿海地带沦陷区的目的，出面活动，企图通过软手段，通过收买利诱和招降纳叛，培养汉奸迫使中国屈服投降。

这样一来，他们即使达不到速战速决灭亡中国的目的，也能占领中国最富庶的地区，并培养造就一批汉奸政权和军队。从而实现用中国的资源来达到“以战养战”的策略，利用中国人打中国人，以华制华的手段，实现全部或部分占领中国的目的。

813后的上海闸北﹑虹口，因日军的狂轰滥炸，到处一片残垣碎瓦。1938年，有人发现，日本占领的虹口区东体育会路七号一幢叫为‘梅花堂’两层西式楼房已被修缮一新，并有人向楼内摆设家具，就要在此生活居住了。原来，那人就是日本战犯土肥原贤二，他把那占为私宅，改名为“重光堂”。臭名昭著的特务机关"对华特别委员会"和"土肥原机关"就设在这里。东体育会路七号这地方大致位置比较容易确定，就在虹口足球场北面与上海外国语大学之间的小块地面内。但是，重光堂应该是早就被拆了。我去过那里查问,但没从居民口里问出名堂。

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