此时日本特务头子土肥原贤二还继续留在上海。他知道，因为在策反唐绍仪和吴佩孚的失败，他在中国拼凑统一的傀儡伪政府以取代重庆蒋政府进而实现以华制华的计划已告失败。他该离开上海了。不过，在离开上海之前，他必须建立一个强有力的特务机构，镇压中国人的反抗，扼杀中国地下机构针对日伪头目的清除活动。正是这种称为‘铁血除奸’的地下反抗运动，数以百计的汉奸特务送了命。使得日伪人员个个提心吊胆，惶惶不可终日。

由于唐绍仪被刺，正是直接造成他土肥原计划失败的重要因素。而大年初一大汉奸陈箓之死，更是触目惊心。针对中国军民的除奸活动，日本侵略军，宪兵丨警丨察毫无作用，日本在沪的特务机构，也是两眼一抹空，不知如何应付。土肥原贤二觉得这正是自己必须解决的一个棘手问题。

上海地下有组织的除奸异常活跃。其主力究竟来自何方？

总的说来，不外乎党政军民这四种。具体地说来，就是党部﹑中统﹑军统和民间的帮会。党部﹑中统是一家,由于内部腐败及官僚习气严重，党部和中统的作用远不及军统﹑帮会及他们的混合机构。早期的‘除奸’活动，大都是军统，及其军统与帮会的混合机构，还有一些爱国青年学生采取的。

实际上联合开展“铁血锄奸”活动的主力是由军统头子戴笠与杜月笙合作组成的。早在1937年813抗战时，杜月笙与军统戴笠本就成立‘苏浙行动委员会’。由杜月笙任主任委员，戴笠 任书记长。‘苏浙行动委员会’的委员中还有上海市市长俞鸿钧、广东省政府主席吴铁城、财政部长宋子文、军方代表张治中及前面提到的杨虎等人，连后来76号特务的汪曼云当时也是该会少将参议。‘苏浙行动委员会’下由戴笠任第一任总指挥，而杜月笙会众为主力的‘忠义救国军’。提到忠义救国军，我们先提一个名叫阮清源的人，他是1937年忠义救国军第二纵队司令。后面马上要提到他的故事。在上海沦陷后，‘忠义救国军’继续活动在各沦陷区，周伟龙和阮清源先后当过总指挥。

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