一般认为，晚清的“清流党”分前后期，其中可以中法战争为界限。前期清流以军机大臣李鸿藻为首领，其中有张之洞、张佩纶、陈宝琛、黄体芳、宝廷、邓承修等人为主要人物；后期清流则以户部尚书、帝师翁同龢为宗主，盛昱、王仁堪等人是主力，后来又有志锐、文廷式等人参预其中，这些人在甲午战争前后因拥戴光绪而又被人称为“帝党”（与拥戴慈禧太后的“后党”相对应，这是后话）。另外，前期清流多为北方人，所以也有人称之为“北派”；而后期清流多为南方人，故也被称为“南派”。

在光绪初年，张之洞、张佩纶、宝廷、黄体芳四人被合称“翰林四谏”，在当时的政坛上锋头极健，为士人所瞩目。午门案发后，清流派激愤异常，决心一逞锋芒，讨个公道。张佩纶最先看到午门案的上谕，于是便告诉了时任翰林院左庶子的张之洞，张之洞又去找了右庶子陈宝琛，两人一商议，便决定分别上奏。

陈宝琛写了一折一片，指出护军是奉职行令，如此处罚将造成护军不敢严守禁门，以后太监只要说声“奉有中旨”，护军便不敢阻拦放行，势必造成严重后果。写好后，陈宝琛让人送给张之洞征求意见，张之洞觉得附片的口气太激烈，劝他不要上奏。这时，张佩纶来访，看了奏片后拍手称赞，连说不用可惜，于是陈宝琛便将一疏一片同时上奏。

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