1856年2月，大行皇帝驾崩，皇长子载淳柩前即位，奉先皇遗体于乾清宫，行大殓之礼。

以先皇遗诏，皇长子载淳继位，授恭亲王奕议政王、军机处领班大臣，授郑亲王端华、怡亲王载垣、东阁大学士、兵部尚书、军机大臣桂良、文渊阁大学士、户部尚书、军机大臣裕诚四人为襄赞政务大臣。

翌日，内阁奉上谕，皇后钮祜禄氏和懿妃那拉氏被尊为皇太后，钮祜禄氏为母后皇太后，那拉氏为圣母皇太后。

三月十五日，新帝在太和殿行即位礼，颁“恩诏”，布告天下，定国号祺祥，对耆龄百姓及孤苦无依者，赐帛赐米，以示加恩。

三月十七日，郑亲王端华等一班王公大臣上《奏请皇太后亲操政权以振纲纪折》，请两宫太后垂帘听政。

见两宫太后全无动静，四月一日，礼部尚书、军机章京肃顺上折子称，“正宜皇太后敷中宫之德化，操出治之威权，使臣工有所禀承，命令有所咨决，不居垂帘之虚名，而收听政之实效。”

终于在四月十二日，内阁奉上谕，以小皇帝的名义发了诏书，“朕奉两宫皇太后懿旨：见在一切政务，均蒙两宫皇太后躬亲裁决。惟缮拟谕旨，仍应作为朕意宣示中外，自宜钦遵慈训。嗣后，议政王、襄赞、军机大臣缮拟谕旨，着仍书朕字，将此通谕中外知之。”

这道上谕传到密云军营，叶昭才总算出了口气。

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