在江宁城关闭数日之后，几十万的难民集聚在了江宁城墙之下，杜延庆采纳了唐公带给他的那本册子里的内容。

到得今日他已经召集了几十名江宁的郎中，然后让他们在城门之外的一个集聚地驻扎了下来。

对于构筑一个整齐划一的难民住宅区，守城的官兵已经动用了数千，由于人手不够，一负责做宣传工作的人员也开始在难民营中发动人群前去帮忙。

在得知官府正在为他们修建避难所之后，很多人更多的是感激，一听到官兵们辛苦的为自己搭帐篷人手不够，很多人都是热情高涨的前来帮忙。

也是在这时关于难民的治安队也开始出现了模型，有难民和部分官兵组成的难民治安队人数也已经有五六千人。

他们的任务不仅仅是维护难民营区的治安，一些关于卫生方面的管理也是由他们严格监督执行，不久前就有几名男子应为不按照规定在公共茅房上方便被治安队发现，然后抓了过来，在难民广场中心进行了严肃的批评教育。

也是在那时很多人突然之间觉得自己不再是那样的流离失所了，他们现在并不像刚来到这里的时候一样的没有管，也没有地方住，帐篷搭建的速度在人们的帮助下盖得非常的快速，但是要满足几十万人都能安排进去那确实是很难。

十几万的难民就像是一推推的蚂蚁一样密密麻麻的围着江宁城的城墙环绕开来，十几万人已经来到了这里，并且庐州城中已经是尸横遍野，他们能在这里找到家找到安全，这对他们来说就是万幸了。

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