深秋是江宁城带着深深的寒意，冰凉的秋风在整片大地上疯狂的吹挂着。

江宁城外供几十万人居住的帐篷已经完全落成，而经过一个月的等待，汴梁的消息也已经传到了江宁。

上面给到命令是尽江宁最大的努力解决好难民的问题，目前来自全国各地的救灾款项正在走程序准备下发到江宁。

这一消息在江宁城外的难民营中引起了轰动，人们高呼着，兴奋着，似乎在即将到来的寒冬之前便能迎来着一切需要的东西。

只是作为高层的江宁太守杜延庆等人却看到了不一样暗含着的东西。

上面说让江宁尽最大的努力，那么最大的努力之后呢，然后就没有了下文，而是给难民们画了一个大饼。

救灾款项还要等着走流程，这是何等的心宽，几十万的灾民就要被饿死荒野了他们竟然让等着走流程，况且还不确定的说是准备下发江宁。

赈灾条款如此草率和推脱让杜延庆等人惊在了哪里。

寒冬将至，要是等到那赈灾款项下来，估计江宁城外已经哀鸿一片了，江宁的米价已经在直线飙升，就连城中的普通老百姓都已经开始出现吃不起饭的时候了。

这个冬天可怎么过啊，老人心中想着这些：“唐公啊，现如今已经一个月过去了，江宁的府库已经见底，这个冬天怕是很难熬过去了啊。”

一个月来江宁府库都要耗费无数的粮食去养活城门外那几十万的难民，虽然每天只给那些难民一点粥饭，但是原本就不多的江宁城五个粮仓已经空了三个，在这样下去怕是过不了一个月，所有的人都要面对无粮的境地吗。

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