公元一九一年，这一年是乱世中少数没有什么大事发生的一年，董枫，周弘，以及他们各自的女伴，也都在这一年迎来了自己的十五岁生日，董枫和周弘虽然看似年幼，却已经当了七年官了，在这一年里，洛阳大量吸纳周边城市的人口，再加上屯田制度，使得洛阳虽在之前损失大量人口，却也没出现荒废土地的情况。只是为了让土地不被荒废，以征得更多粮食，洛阳，南阳两地在这一年里并没有扩军，而且也在轮流耕种土地。

令人欣慰的是，今年还算风调雨顺，没什么天灾，府库因此得到了许多存粮，只是如果要扩军的话，还需要一年的修养。

太守府内，董枫看着今年收成的汇报，道：“明年年底我们就要招兵了吧。”

“如果没出现蝗灾之类的天灾，应该可以。”周弘答道。

“在征兵制度中加上三条规定，第一，征兵自愿，不能强制征兵，第二，家里独子不招，第三，有妻子没孩子的，不招。”

听完董枫的话，周弘笑道：“大哥真是把仁政实行到底了呢。”

“为了平定乱世，兵力是必不可少的，不过如果因为募兵而荒废土地，失去民心，那么我军便会失去根基。没有后顾之忧的兵才能发挥出强大的战斗力，我只是舍弃了较弱的战斗力让他们回去种地罢了。”

到了冬天，泰山太守应劭与破虏校尉公孙瓒各自击破青州黄巾余党，袁绍收买韩馥部下辛评，郭图等人再联合公孙瓒自己占领冀州，本来袁绍答应公孙瓒平分冀州，结果冀州却由袁绍一家独占，导致这两人反目，只是这两件事都和董枫没有太大关系。在闲谈的时候，周弘告诉董枫袁绍如果没有太大意外会占据北方全境，要知道，人口主要分布在北方，而北方属冀州最为繁盛，此时的河北，张杨自丁原死后接管并州，并州穷乏，猛将大都随着吕布前往雍州，实力很弱；青州平原刘备兵马不过两千，不足为据，北海孔融外有黄巾围困，自身又没有野心；而河内更是谁有实力谁就可以拿。能与袁绍相比的只有公孙瓒，而冀州和幽州，孰强孰弱，再明显不过了。

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