阎忠的建议恰恰正是灵帝担心的，在这种情况下，即使灵帝明白宦官们已为千夫所指，也不愿轻易自剪羽翼。当北宫伯玉等人率军侵扰三辅之地时，灵帝即任命征尘未洗的皇甫嵩率军西进，镇守长安，又任命中郎将董卓为副将，以抵御叛羌的进攻。

战乱频仍，国库空虚，东汉政府不得不增加天下税赋，司徒崔烈认为应当放弃凉州。灵帝下诏命令群臣拿出意见，前护军司马、议郎傅燮厉声说道：“杀掉司徒，天下才会安定！”尚书郎杨赞上奏傅燮当庭侮辱朝廷大臣，理当问斩。灵帝让傅燮说出自己的理由，傅燮回答：“过去，匈奴冒顿南下，樊哙为上将，自称能以十万之众可以横行匈奴之中，言语之间，激奋昂扬，并未失去人臣的气节，只是计策可行不可行而已，即便如此，季布还斥责道：‘该杀了樊哙！’如今凉州为天下要冲，国家的屏障，高祖刚刚兴起时，就派郦商平定陇右，武帝时又设置了河西四郡，人们认为是折断了匈奴人的右臂。现在，由于当地郡守刺史统御不当，致使全州叛乱，四海骚动，陛下寝食不安，崔烈位居宰相，不思为国想出平定大乱的良策，却要割去一方万里之地，这是臣疑惑的地方。如果让胡虏盘踞此地，再发动大的叛乱，这才是国家的大患。如果崔烈看不出这个道理，那是太愚蠢了；如果他知道此情却故意那么说，就是不忠！”灵帝认为傅燮说的对，遂决心认真对付叛羌。

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